毕节试验区领导干部驾驭市场经济能力强化培训深圳班
学习简报
(第3期)
在学习中思考 在讨论中提高
第二期赴深领导干部能力强化班组织开展五次专题讨论
7月16日至8月1日,第二期赴深领导干部驾驭市场经济能力强化培训班班委结合地委领导的要求和课程安排,紧扣学习主题,注重深圳经验与毕节区情的对接,组织全体学员开展了五个专题讨论,做到了学用结合、知行合一。
在学习中,班委联系试验区实际,拟定了五个方面的讨论专题,明确由五个学习小组分别牵头进行专题发言。每一次专题讨论前,各牵头小组都结合学习情况进行精心准备,并先在组内进行充分讨论,以保证专题发言的质量;其他学员也积极踊跃地参与讨论,丰富了讨论内容,提高了讨论效果。五次讨论中共有37人次进行了发言,使贯穿整个教学活动的专题讨论,成为推进学员们理论联系实际、增进交流与沟通、巩固学习成果的重要纽带。
第一组负责的讨论专题为:借鉴深圳经验,结合试验区实际,如何进一步解放思想、更新观念,树立先进的文化价值观。讨论发言的主要观点有:毕节与深圳的差距,表面上看是经济差距,其实质是观念差距,根本是文化差距。在整个经济发展中,深圳先天的商业文化起了最根本的支撑作用,科学发展的理念贯穿始终。对于毕节来说,思想观念尤如交通的瓶颈,在经济发展中构成了重重障碍,它比之我们缺乏特殊政策支持、特殊区位条件更可怕。观念的落实需要环境,包括交通基础设施等硬件环境、政策环境和人文环境,也需要有深厚的氛围。要牢固树立毕节大有作为的观念,增强发展信心;更新观念要从领导干部开始、从“一把手”开始、从自己开始,领导干部要顶得起压力,丢得起“乌纱”,破旧立新需要牺牲精神,要把观念变成一种力量来推动工作的开展。
第二组负责的讨论专题为:结合加快试验区工业化进程,如何认识建立工业园区的作用和意义,探索建立工业园区的途径和措施。讨论发言的主要观点有:毕节建立工业园区意义在于,它既是加快工业化进程的需要,又是推进城镇化的需要;既是提高招商引资水平的需要,又是促进区域合理分工的需要。建设工业园区一是要着力搞好整体策划;二是要着力做好建设规划;三是要着力制定和完善政策体系;四是要着力解决投入资金的筹集;五是要认真选择好入住项目,不能饥不择食;六是着力抓好人员配置,真正选好一批愿干事、能干事、敢闯敢为的领导者和建设者;七是着力优化发展环境;八是要着力抓好建设,力求建成精品;九是要着力统筹好园区与失地农民的持续发展;十是要着力选择好管理运营机制。
第三组负责的讨论专题为:如何借鉴发达地区经验,加快试验区城镇化建设进程,实现城乡统筹,建设和谐试验区。讨论发言的主要观点有:要围绕地委、行署提出三次产业结构排序调整的机遇,发挥工业和第三产业的引领作用;抓住长三角、珠三角向中西部转移的机遇,把转移的产业争取落户在毕节。要做优城市规划,强化规划管理;高质量建设城市,完善城市功能,克服重建轻管的现象;重视基础设施配套问题,突出精细化管理;重视城市产业的打造,引导消化农村进城人口;重视城市文化建设,有文化底蕴,城市才能鲜活。没有产业就不会带来人口的聚集,人口的聚集会推动产业的发展。要以毕节为中心,辐射7个县,建设产业链,走外延扩大的途径;要用工业化的理念来谋划农业,发展涉农龙头企业;大力发展职业教育,通过培训转移农村劳动力,减少土地承载压力。
第四组负责的讨论专题为:如何构建适应市场经济发展要求的服务型政府。讨论发言的主要观点为:市场经济下的政府要“有所为、有所不为”,要营造市场经济发展的社会环境,包括政务环境、政策体制环境、法制环境、公开、公平、公正、竞争、有序的人文环境等,抓好公共事务,弥补市场缺陷。政府角色的定位要解决缺位、错位、越位的问题;要培育中介组织,发挥其连接政府和企业的桥梁作用;要培育市场体系,促进信息、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动;要加强政务环境建设,依法简化审批环节,公开透明审批程序和事项,实行“一站式”集中办理手续。
第五组负责的讨论专题为:如何运用市场经济的办法来推动落后地区(试验区)的跨越式发展。讨论发言的主要观点有:政府要发挥“有形之手”的作用,推进要素市场的更好发育,着力做好四个方面的工作:向上要加大力度向中央和省要政策、要项目、要资金;向下要加大力度管理好土地资源和矿产资源,切实当好土地和矿产之主;向内要加大力度推进现行国有资产整合打造融资平台,力求使融资平台最大限度的发挥聚集效应和辐射效应;向外要千方百计创造条件成为珠三角产业转移承接地。要紧紧抓住投资这个牛鼻子,加大招商引资力度,营造亲商、爱商、护商的环境。要打开两扇门:一道是区门,完善交通等基础设施建设,满足物流、人流畅通的需要;一道是心门,要实现观念、理念的创新和转变。