“深圳市民营经济发展的政策与实践”
　　 专题学习心得体会摘要

　　5月16日上午，深圳市中小企业服务中心杨宇清副主任给培训班学员作“深圳市民营经济发展的政策与实践”专题讲座。杨宇清副主任回顾总结了深圳市民营经济创业发展的历程，总结提炼了深圳民营经济迅速发展的主要经验，展望了深圳民营经济发展的美好前景。他说，深圳历届市委、市政府立足于、着眼于对中国特色社会主义道路的认识，立足于、着眼于深圳经济特区的特殊使命，立足于、着眼于民营企业将来在深圳建设和发展中担当大任，高度重视、强力推进民营经济的发展，培育了一批生机勃勃、市场竞争力强的民营企业，使民营企业成了深圳发展经济社会的加速器和稳定器。深圳市委、市政府始终站在发展民族产业的历史高度，在全国率先从体制机制和政策环境上破除民营经济发展障碍，先后进行了七次机构改革和四次审批制度改革，放胆支持和全力服务民营经济。深圳发展较为完善的市场经济体系，为民营经济发展营造了比较健全的法制环境、比较完善配套的产业链、崇尚成功宽容失败的创业氛围，注入了民营经济发展的永恒原动力。为进一步促进民营经济的发展，深圳市出台了若干政策措施，明确对民营企业实行梯度扶持和重点培育，运用多种手段加大对民营企业融资扶持力度，鼓励民营企业开展自主创新和实施名牌战略，推动民营企业发展循环经济，鼓励外向民营企业发展壮大。政府集中全力抓民营企业发展环境建设，与民营企业共担责任、共同创新、共同提升、共兴发展，但对民营企业经营决不干预。
　　 培训班学员围绕“如何加快发展民营经济？”这一主题，针对毕节试验区实际，进行了书面交流，为民营经济发展建言献策。主要观点摘录如下：
　　 一、高度重视民营经济的发展。随着经济发展和国有企业改革的不断深入，民营企业已经成了毕节试验区经济结构的重要成分，必须进一步加以培育（蔡定成）。但与深圳等沿海发达地区相比，毕节试验区民营企业规模小、发展慢，与全区经济社会又好又快发展的要求不相适应，因此我们在推进工业化进程中，既要引进国有大型企业，又要引进更多的民营企业，特别是要引进四面八方的民营企业来毕节创业，“引狼入羊群”，使本地民营企业产生危机感，增强紧迫感，跑步追上（史迅、蒋志、陈志能）。对民营企业“高看一眼、大胆支持、全力服务”，整合资源，同时要培育当地民营企业，对本土企业和引进企业要一视同仁，鼓励和支持我区民营经济做大、做强、做出名牌（谌毅业、覃珍贵、李天学）。
　　 二、为民营经济发展营造良好的政策环境。发展民营经济要有不断完善和规范的法律和制度保障，不能凭领导拍脑袋决策办事（罗晓平）。毕节试验区应出台相关支持、鼓励、引导发展民营企业的有力政策措施，营造宽松的法治环境、政策环境、融资环境和舆论环境，提供更好的扩张条件，并一以贯之，让民营企业家培育出民营企业群体，提升民营经济的竞争力（付业春、王兴明、蔡定成、董贵洪、张立东）。要出硬招，用文化价值体系营造良好的发展氛围，让民营企业感到“舒服”，不断蓄积力量、稳步发展（王明龙、蒋志）。要加强对民营企业家的培训，建设民营企业家队伍，帮助他们排忧解难，提高素质，开拓视野,转变观念，彻底改变用小农经济、小富即安的陈旧观念办企业的状况（史迅、郭荣伦）。
　　 三是为民营经济快速发展提供优质服务。发展民营经济，政府职能必须转变，为民营经济发展搞好服务，对民营企业要引导而不干涉，服务而不包办，保护而不包庇（丁军、郭毅）。要成立为民营企业服务的专门机构，改变纷繁复杂的多头管理，把民营经济的发展列入地、县市、乡镇及有关部门的政绩考核体系（吴永华、王兴明、郭毅），降低民营企业与政府沟通协调的办事成本。地区每年应召开1—2次民营企业家座谈会，听取意见建议，不断改进服务工作（郭荣伦）。针对毕节试验区民营经济规模小、资金少、竞争力弱的实际，建议成立中小企业融资公司或担保公司，解决资金瓶颈问题，支持有诚信、有效益、有潜力的民营企业又好又快发展（黄家耀、谌毅业、薛占润、何友谊、高扬宗）。
　　 四、鼓励和支持现代农业、旅游产业等民营企业的发展。要结合农业产业的结构调整和国企改制，重视做好民营龙头企业的培育发展，延长完善配套的产业链（王庆华）。对一些自主创新能力强，有特色优势、有自主知识产权的中小型企业要重点扶持，采取措施增强民营企业信用，帮助拓宽融资渠道（付业春、罗晓平）。在农村，应鼓励成立服务农业的股份企业，让农民用土地或资金入股，形成农产品产销链条，保护农民利益不受损失（赵云）。从深圳的经验看，透过世界之窗和大芬油画村，民营企业充分运用国际国内两个市场两种资源，创造一切有利条件，聚合文化资源发展旅游文化产业的成功之道发人深省（陈贤）。毕节试验区应积极调动民营经济的力量，参与到旅游文化产业发展实践中来，加快旅游景区基础设施建设，创新文化创意和包装，大力开发文化商品市场，积极培育景区的演出市场，有效推进文物及遗址的保护利用，有准备地迎接旅游文化产业发展时代的到来。